自2013年2月20日房地产调控政策新的“国五条”出台之后，各地纷纷按照中央文件精神制定出台地方细则。
4月17日，在等待与猜测之中，“南宁版”细则终于“靴子落地”。至今不过10天时间，有关南宁“国五条”细则各种解读的大篇幅报道轮番出现在各大主流媒体主要位置，由此可见，这一关乎民生、社稷，与百姓息息相关的政策份量之重。
公众关注、热议“国五条”，其实也是关心政策对于自己切身利益的影响。那么，在**进行10年房价调控，5次升级调控政策的大背景之下出台的“国五条”会让谁得利，又让谁神伤？围绕20%个税这个关键点，记者进行了调查梳理。
20%个税——政府调控的“杀手锏”
不妨简单归纳一下“南宁版”细则的主要精神。细则明确：今年南宁市新建商品住房价格增幅要低于当年城镇居民人均可支配收入实际增幅；严格执行**关于个人转让住房的各项税收政策，出售5年以上**住房免征个税；保障房建设首提“分配入住套数”；继续严格执行普通商品房限购措施；南宁限购区域不扩大；严格执行商品房预售监管，价格过高不发预售证等。
重点在于哪部分呢？南宁市房地产中介行业管理协会会长陈伟认为，综观全国20多个地方细则，除了北京、上海、广州、天津、重庆5个城市外，其他城市均未提及20%个税这一敏感问题。而南宁直接将这一税收调节政策写入了细则，并对能否核实房屋原值的情况进行明确规定，显示了政府从严执行**房地产调控政策的决心。而按照二手房买卖差价20%的个税计征，公众普遍认为是此次“国五条”调控房价的“杀手锏”。
投资客退场 刚需恐误伤
——楼市上演“**的疯狂”
各种热议集中于20%的个税计征意义是否在于“政府平白无故又通过税收大赚了一笔”的认识。北京已经有了**批二手房交易缴纳了获利部分20%个税的案例出现，这套房子的总面积为127平方米，交易房款为280万元，这套房子房主购买时的价格为140万元，此次交易获利140万元，所缴纳的个税数额为140万元的20%，也就是28万元。
业内人士认为，随着“国五条”调控威力显现，二手房交易市场将成为重灾区，出现量价齐跌的惨淡结局。同时大量购房刚需族转战一手房市场，恐将抬高新开发楼盘的房价。而作为那些住着小房想换大房的改善型“刚需”，则有可能成为此次“国五条”政策下“*受伤”的一群。
记者了解到，与全国各地一样，细则出台前，南宁的二手房市场同样上演了“急速疯狂”。据南宁市房屋产权交易中心通报数据显示，3月份该中心共受理交易过户申请业务1642份，平均53份/天，比2月份814份的受理量多出828份，增长102%，创下3年来新高。
4月18日，“国五条”南宁版细则出台后，记者再次来到园湖南路产权交易中心，这里的气氛平静，在窗口排队人数寥寥无几。“不少客户为了避免‘国五条’，早在3月就集中办理了交易过户业务，该办的都办了，所以人数不比上个月多也很正常。”一名大厅工作人员这样告诉记者。
南宁房价略涨 一手房将成刚需**
据南宁市房管部门日前发布相关数据，3月份南宁市新建商品房成交套数4523套，环比增长74.36%；二手房成交套数1698套，环比增长154.57%，成交量涨疯，上演“国五条”前楼市出逃“**的疯狂”。由以上数据可以预期，当“国五条”大限到来，大量的刚需为了避免20%个税转嫁到自己头上，将会大量转向一手房即新开发商品房市场。由于市场供需关系变化，也可能推高一手房价。而二手房交易将可能出现急剧萎缩，量价齐跌的市场变化。
从*近开盘的成交均价可以看出，南宁一手房价格略有上涨。保利·爱琴海首期开盘折后均价才7600元/平方米，二期折后均价7800元/平方米，而3月23日开盘的均价则已经达到了8000元/平方米。龙光·水悦龙湾凌江组团开盘折后均价6850元/平方米的价格也比前段时间6200元/平方米的均价有所上扬。根据计算，“国五条”南宁版细则中对于房价的调控目标应该是在7360元／平方米以下，意即今年南宁房价允许有不高于12.8%的增幅，仍有上涨空间。
近日，记者也从南宁市税务部门了解到，目前南宁市仍按原来的房产个税计征规定执行，即按交易价格的1%计算方式纳税。“何时再进一步调整，如何调整，具体还要等上面通知。”南宁市地税局相关工作人员表示。
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